När kommunernas uppgifter minskar i och med vård- och landskapsreformen ges möjligheten att ompröva kommunernas uppgifter och roll på nytt. Utvecklingsdirektör Olli Hietanen från Centret för framtidsforskning vid Åbo universitet tycker att situationen är unik.

I HFD-beslutet från februari avgjordes som rättsfråga om ett antal tjänsteinnehavare som arbetade som förskollärare vid skolor kunde sägas upp av ekonomiska orsaker och produktionsorsaker och omplaceras i arbetsavtalsförhållande som barnträdgårdslärare på den grunden att kommunen beslutat omorganisera sin förskoleundervisning.

Inom det allmänna kommunala tjänste- och arbetskollektivavtalet (AKTA) tillämpas allmän arbetstid bland annat på barnskötare, barnträdgårdslärare, elevassistenter, städare och kostservicepersonal.

Inom avtalet för tekniska sektorn tillämpas allmän arbetstid på till exempel fastighetsskötare, arbetsledare och yrkesmän.

I Norden är en stor andel av löntagarna fackligt organiserade. Därför är det viktigt att samla också bevakningen av arbetsgivarintressena på nationell nivå och se till att avtalsverksamheten inom olika sektorer samordnas. Organiseringen av intressebevakningen på nationell nivå är inte avgörande för hur decentraliserad avtalsverksamheten är.

Anställda i Kolari kommun hade deltagit i sammankomster där Kunteko 2020, programmet för arbetslivsutveckling inom kommunsektorn har presenterats, och initiativet till projektet lyftes också fram av anställda.

– Jag tycker det är mycket bra att initiativet kommer från personalen, säger Lahja Harju, omsorgsdirektör i Kolari.

Det är svårt att genomföra besparingar i personalutgifter i kommunerna bland annat på grund av att löntagarorganisationerna i allmänhet inte går med på att ingå sparavtal. Besparingarna försvåras också av att kommunerna har många lagstadgade förpliktelser som gäller även i svåra ekonomiska lägen.

Hurdan kommunikation krävs av kommunerna just nu, när vård- och landskapsreformen stöper om hela fältet, många frågor fortfarande är olösta och reformen redan har diskuterats så mycket att den står folk upp i halsen?