Vaalijalan kuntayhtymässä on onnistuttu siinä, missä kovin monessa kuntatyöpaikassa ei ole onnistuttu: lomarahojen vaihtamisesta vapaaseen on tehty paikallinen sopimus. Lomarahoja alettiin Vaalijalassa vaihtaa lomarahavapaisiin jo 1990-luvun laman aikana.

– Tuleva muutos on jo kokonaisuutena mahdollisuus. Sen toteuttaminen ei ole helppoa, enkä kadehdi maakuntia, jotka ottavat sote-asioiden hoitamisen kontolleen.

​Noin vuosi sitten käynnistetyn Päijät-Hämeen Kohti hyvinvointiyhtymää -hankkeen tavoitteena oli muuttaa nykyinen Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveysyhtymän perussopimus siten, että uudistettu hyvinvointiyhtymä vastaisi Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon palveluista kokonaisuudessaan.

​Kuntien tehtävien väheneminen soteja maakuntauudistuksen myötä tarjoaa mahdollisuuden pohtia kuntien tehtävät ja kuntien rooli uudelleen. Turun yliopiston Tulevaisuuden tutkimuskeskuksen kehitysjohtaja Olli Hietanen pitää tilannetta harvinaislaatuisena.

KHO:n helmikuussa annetussa päätöksessä ratkaistiin oikeuskysymyksenä se, voitiinko koulun esiluokanopettajan viranhaltija irtisanoa taloudellisin ja tuotannollisin irtisanomisperustein ja sijoittaa esiopettaja lastentarhanopettajan työsopimussuhteiseen tehtävään sillä perusteella, että kunta päätti organisoida esiopetuksensa toisin.

Ammattinimikkeiden perusteella voidaan arvioida, että kunnissa ja kuntayhtymissä työskentelee esimiestehtävissä yli 30 000 henkilöä. Joukko on moninainen, ja heidän osaamisprofiilinsa ja tehtäviensä vaatimukset ovat hyvin erilaisia.

Yleistyöaikaa noudatetaan kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen (KVTES) piirissä muun muassa lastenhoitajiin, lastentarhanopettajiin, koulunkäynninohjaajiin, siivoojiin ja ruokapalvelutyöntekijöihin.

Teknisten sopimuksen piirissä yleistyöajassa työskentelevät muun muassa kiinteistönhoitajat, työnjohtajat, ammattimiehet ja laitosmiehet.

Vuosittaisesta työajasta iso osa menee lomiin ja koulutukseen, mutta myös siirtymiseen työtehtävästä toiseen, suunnitteluun ja odotteluun. Kun yhden työntekijän tehtävät ovat myöhässä, se voi viivästyttää monen muun töitä.

– Tehokkaan työajan voi laskea eri muuttujilla, vakuuttaa Satakunnan sairaanhoitopiirin työhyvinvointipäällikkö Katri Mannermaa.

Yhtiöittäminen tarkoittaa uuden organisaation perustamista, joka voi olla osakeyhtiö, säätiö tai kuntayhtymän toiminnallinen osa myös jatkossa kuntakonsernin osana. Jos kunta- tai palvelurakenneuudistuksen puitelaissa tarkoitetut uudelleenjärjestelyt ja kuntajakolaissa tarkoitetut kuntajaon muutokset johtavat henkilöstön työnantajan vaihtumiseen, katsotaan ne liikkeen luovutukseksi.

Pohjoismaissa palkansaajien ammatillinen järjestäytymisaste on korkea. Tällöin on välttämätöntä koota työnantajienkin edunvalvonta valtakunnalliselle tasolle ja huolehtia eri toimialojen sopimustoiminnan koordinaatiosta. Työnantajaedunvalvonnan organisoiminen valtakunnalliselle tasolle ei vielä määritä sitä, miten hajautetusti sopimustoimintaa harjoitetaan.