Hyöty, lait ja sopimukset

Turun hallinto-oikeus antoi elokuussa merkittävän päätöksen määräaikaisten opettajien ottamisesta vain opetukselliselle ajalle. Asiassa ratkaistiin oikeuskysymyksenä se, oliko kunta noudattanut menettelyllään viranhaltijalain ja hallintolain säännöksiä.

Työaikajärjestelyt tehdään toiminnan tarpeiden mukaan. Tämä koskee myös tilannetta, kun harkitaan työajan järjestämistä liukuvana työaikana.

Mikä on yksittäisen päiväkodin tai varhaiskasvatusyksikön johtajan hallinnollinen ja organisatorinen asema kuntaorganisaatiossa?

Vuoden vaihteessa voimaan tullut laki velvoittaa kuntia työnantajina laatimaan yhdenvertaisuussuunnitelman vuoden 2017 alkuun mennessä. Uuden lain myötä syrjinnän määritelmä täsmentyi ja syrjintäperusteita listattiin lakiin lisää.

Valtuuston talousarviopäätös, jossa huomioitiin henkilöstösäästökulun vaikutus, ei ollut sitova päätös lomauttamisen yksityiskohdista. Lomautuksista voitiin päättää myöhemmin erillisellä päätöksellä. Valituksella ei ollut näin ollen perusteita.

Varhaiskasvatusta koskevan lainsäädäntöuudistuksen ensimmäisen vaiheen lakimuutokset on vahvistettu toukokuussa. Uudistuvat säännökset astuvat voimaan 1. elokuuta.

Eduskunta hyväksyi maaliskuussa lain sosiaalihuollon ammattihenkilöistä. Uuden lain on tarkoitus tulla voimaan vuoden 2016 alusta. Laissa määritellään sosiaalityöntekijän vastuut ja se tiukentaa sijaisen kelpoisuusvaatimuksia.

Työtuomioistuimen tuomiossa 183/2014 on kysymys siitä, oliko kaupungin teknisen sektorin viranhaltijoiden ja työntekijöiden tehtävien luonne sellainen, että työnantaja oli voinut määritellä heidät johtavassa tai itsenäisessä asemassa oleviksi.

Myös tänä vuonna kunnissa ja kuntayhtymissä tavoitellaan välttämättömiä säästöjä lomauttamalla ja vähentämällä henkilöstöä. Tyypillisesti henkilöstövähennykset toteutetaan eläkejärjestelyillä, määräaikaisten tehtävien uudelleen järjestelyllä sekä irtisanomisilla.

Työtuomioistuin tuomitsi 9. joulukuuta 2014 JHL:n ja sen Helsingin yhteisjärjestön hyvityssakkoon työrauhavelvollisuuden rikkomisesta. Kunta-alan unioni tuomittiin hyvityssakkoon valvontavelvollisuuden rikkomisesta.

Turun hovioikeus teki joulukuussa päätöksen, jonka mukaan kansalaisopiston tuntiopettajan ottaminen 12 vuoden aikana 22 perättäiseen työsopimussuhteeseen oli perusteltua. Hovioikeus ei muuttanut käräjäoikeuden tuomiolauselmaa, ja opettajan vaatimukset hylättiin perusteettomina.

Henkilöiden ja yritysten luotettavuuden varmistamiseksi käytettävät menettelyt uudistuvat, kun uusi turvallisuusselvityslaki tulee voimaan vuoden 2015 alusta lukien.