Hyöty, lait ja sopimukset

Valtuuston talousarviopäätös, jossa huomioitiin henkilöstösäästökulun vaikutus, ei ollut sitova päätös lomauttamisen yksityiskohdista. Lomautuksista voitiin päättää myöhemmin erillisellä päätöksellä. Valituksella ei ollut näin ollen perusteita.

Varhaiskasvatusta koskevan lainsäädäntöuudistuksen ensimmäisen vaiheen lakimuutokset on vahvistettu toukokuussa. Uudistuvat säännökset astuvat voimaan 1. elokuuta.

Eduskunta hyväksyi maaliskuussa lain sosiaalihuollon ammattihenkilöistä. Uuden lain on tarkoitus tulla voimaan vuoden 2016 alusta. Laissa määritellään sosiaalityöntekijän vastuut ja se tiukentaa sijaisen kelpoisuusvaatimuksia.

Työtuomioistuimen tuomiossa 183/2014 on kysymys siitä, oliko kaupungin teknisen sektorin viranhaltijoiden ja työntekijöiden tehtävien luonne sellainen, että työnantaja oli voinut määritellä heidät johtavassa tai itsenäisessä asemassa oleviksi.

Myös tänä vuonna kunnissa ja kuntayhtymissä tavoitellaan välttämättömiä säästöjä lomauttamalla ja vähentämällä henkilöstöä. Tyypillisesti henkilöstövähennykset toteutetaan eläkejärjestelyillä, määräaikaisten tehtävien uudelleen järjestelyllä sekä irtisanomisilla.

Työtuomioistuin tuomitsi 9. joulukuuta 2014 JHL:n ja sen Helsingin yhteisjärjestön hyvityssakkoon työrauhavelvollisuuden rikkomisesta. Kunta-alan unioni tuomittiin hyvityssakkoon valvontavelvollisuuden rikkomisesta.

Turun hovioikeus teki joulukuussa päätöksen, jonka mukaan kansalaisopiston tuntiopettajan ottaminen 12 vuoden aikana 22 perättäiseen työsopimussuhteeseen oli perusteltua. Hovioikeus ei muuttanut käräjäoikeuden tuomiolauselmaa, ja opettajan vaatimukset hylättiin perusteettomina.

Henkilöiden ja yritysten luotettavuuden varmistamiseksi käytettävät menettelyt uudistuvat, kun uusi turvallisuusselvityslaki tulee voimaan vuoden 2015 alusta lukien.

Palvelutuotannon muutokset kunnissa vaikuttavat lähes aina myös niiden henkilöstön asemaan. KT:n neuvottelupäällikkö Sari Ojanen on huomannut, että tämä on usein yllätys sekä poliittisille päätöksentekijöille että työntekijöille.

OVTES:n lisätehtävien korvaukseen vaikuttaa opettajan opetusvelvollisuus. Koska opetusvelvollisuudet ovat erilaisia, myös korvaus samasta työstä voi olla erilainen. Lukion opettajan tekemän kantelu syrjivästä palkkausperusteesta lukion ryhmänohjauksesta korvattaessa ei kuitenkaan menestynyt.

Työ- ja virkaehtosopimusten voimassa ollessa järjestöt eivät saa ryhtyä työtaistelutoimenpiteisiin, jotka kohdistuvat virka- tai työehtosopimuksen määräyksiin. Viranhaltijoita sitoo myös pysyvä työrauhavelvollisuus. Laittomalla työtaistelulla uhkaaminen on itsenäinen työtaistelutoimenpide.

Kuntaliitoksia on tällä hetkellä vain muutama meneillään. Niiden lisäksi kunta-alalla tapahtuu koko ajan työnantajamuutoksia palvelutuotannon muutosten myötä.