Kunta-ala on suuri työllistäjä ja samalla valtava rekrytointiorganisaatio. Vuosittain kunnista lähtee eläkkeelle 16 000 ihmistä. Vajaat 30 000 henkilöä on koko ajan työlomalla, virka- tai palkattomalla vapaalla tai muuten väliaikaisesti pois työstään. Näiden tilalle on hankittava uusia tekijöitä.